A- de 2025

Conflicto entre el Juzgado Promiscuo Municipal de Solano (Caquetá) y el Tribunal Administrativo de Caquetá, por una demanda declarativa ordinaria presentada por un ciudadano, en contra de unos ciudadanos, y el Fondo Rotatorio de la Policía Nacional, con el fin de que se declare la existencia de un contrato de suministro entre el demandante y los demandados, así como la responsabilidad civil de estos últimos por el incumplimiento de un contrato de obra pública, y se les condene al pago de daños ocasionados.

Cumplidos los presupuestos del conflicto de jurisdicciones, la Sala Plena encuentra que el demandante es subcontratista de un Consorcio que era a su vez, contratista en el contrato de obra pública celebrado con el Fondo Rotatorio de la Policía.

Al tratarse de un contrato estatal, se reitera la regla de decisión del Auto 348/22 según la cual, en aplicación de la cláusula residual de competencia de que trata el artículo 15 del CGP, la Jurisdicción Ordinaria es la competente para conocer las demandas sobre controversias surgidas en la ejecución de subcontratos en contratos estatales, si estos son celebrados entre un contratista privado de una entidad pública y un subcontratista particular, con base en la jurisprudencia del Consejo de Estado que ha definido como una característica de la subcontratación en los contratos estatales, la autonomía y la independencia del vínculo, ya que el subcontrato hace surgir una relación jurídica autónoma entre el contratista del Estado y el subcontratista, independiente de la relación que preexiste entre el Estado y el contratista.